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中国疫情被列为国际突发公共卫生事件这将对留

更新时间:2020-06-29 21:58点击:

  原标题:中国疫情被列为国际突发公共卫生事件,这将对留学移民的你有什么影响?

  随着我国乃至全世界2019-nCoV疫情的发展由于中国乃至全世界2019-nCoV疫情的滋长、扩散,WHO(世界卫生组织)突发事件委员会经过内部的激烈争论和博弈,在北京时间1月31日04:00左右,召开记者会宣布:

  PHEIC 是WHO可以发出的最高级别的警报,在此次疫情之前,只使用过5次:

  根据依据《国际卫生条例(2005)》, “国际关注的突发公共卫生事件”必须符合以下条件:

  要知道,在宣布某种疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”之前,WHO需要作出多方面考虑:审查和疫情相关的所有可用数据、考量疫情对人类健康的影响、国际传播的风险,并听取由一系列专家组成的突发事件委员会的建议,等等。

  而这是WHO第二次召开突发事件会议,原因就在于新型冠状病毒存在“进一步全球传播的可能”,因为“中国以外的3个国家,已出现了人传人的现象”。

  WHO一旦判定某项国际突发事件为“国际关注的突发公共卫生事件”,将发挥两个作用:

  2.建议:各成员国均负有对“国际关注的突发公共卫生事件”作出迅速反应的法律责任。

  2.建议:各成员国均负有对“国际关注的突发公共卫生事件”作出迅速反应的法律责任。

  而且,WHO总干事有权力向其他国家发布建议,例如是否在疫情爆发时关闭边界,是否对疫情爆发国实施旅行和贸易限制,这些建议至关重要,因为一旦其他国家实施这些限制,就形同实际意义上的经济制裁,对当事国家不利,对全世界也有危害——疫情爆发国可能会为此隐瞒疫情的真实情况,进一步损害疫情的全球应对措施。

  如果一切顺利且控制得当的话,这次的“国际关注的突发公共卫生事件”可以在3个月后取消。因为《国际卫生条例(2005)》规定,根据疫情的发展,WHO宣布PHEIC后随时可以撤销及修改,并且在3个月后自动失效。

  WHO数据显示,截至 29 日收到全球报告的新型冠状病毒感染肺炎确诊病例共 6065 例,其中 5997 例在中国,其他 15 个国家共确诊 68 例。

  除去中国,全世界其他国家所有病例加在一起,仅占约全球报告总数 1% 的比例。

  这充分体现了中国政府在严控病例外流输出方面采取了最严格的管控措施,取得了显著成效,这值得高度赞赏和尊重。

  我们都应该对中国心怀感恩。如果不是中国的有效措施,现在海外将有更多的海外病例出现。中国迅速发现疫情、分离病毒、测序基因组并与WHO和全世界共享,这给人留下了深刻的印象。也是中国对透明度和对其他国家的支持的承诺。

  这充分体现了中国政府在严控病例外流输出方面采取了最严格的管控措施,取得了显著成效,这值得高度赞赏和尊重。

  我们都应该对中国心怀感恩。如果不是中国的有效措施,现在海外将有更多的海外病例出现。中国迅速发现疫情、分离病毒、测序基因组并与WHO和全世界共享,这给人留下了深刻的印象。也是中国对透明度和对其他国家的支持的承诺。

  就我个人而言,我认为我和世卫总干事从来没有看过这一级别的流行病应对措施的规模和承诺。

  从中央政府到武汉和湖北,具有高度组织化的应急管理架构。挑战是巨大的,但是反应是大规模的。中国政府的应对方式当之无愧。

  就我个人而言,我认为我和世卫总干事从来没有看过这一级别的流行病应对措施的规模和承诺。

  从中央政府到武汉和湖北,具有高度组织化的应急管理架构。挑战是巨大的,但是反应是大规模的。中国政府的应对方式当之无愧。

  再明确一下,这个决定并非是对中国没有信心。相反的,WHO对中国控制疫情的能力十分有信心:

  WHO委员会充分认可中国方面的努力,以及信息的透明程度。相信我们会取得胜利的:

  1.没有理由采取不必要的措施来干扰国际旅行和贸易。WHO不建议限制贸易和人员流动。

  我们呼吁所有国家实行基于证据的、一以贯之的措施。WHO时刻准备着,向正在考虑采取何种措施的任何国家提供建议。

  5.审查备灾计划,确定缺口并评估确诊、隔离和照顾病例以及防止传播所需要的资源。

  7.我们战胜这场疫情的唯一方法,就是所有国家以团结合作的精神共同努力。我们一起身处其中,我们只能一起阻止它。

  1.没有理由采取不必要的措施来干扰国际旅行和贸易。WHO不建议限制贸易和人员流动。

  我们呼吁所有国家实行基于证据的、一以贯之的措施。WHO时刻准备着,向正在考虑采取何种措施的任何国家提供建议。

  5.审查备灾计划,确定缺口并评估确诊、隔离和照顾病例以及防止传播所需要的资源。

  7.我们战胜这场疫情的唯一方法,就是所有国家以团结合作的精神共同努力。我们一起身处其中,我们只能一起阻止它。

  这种担心正误解了WHO的良苦用心。为了防止各个国家“过度反应”, WHO的原文是:对遭遇国际突发公共卫生事件的缔约国或其它缔约国对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和(或)邮包采取卫生措施,防止或减少疾病的国际传播,避免对国际交通的不必要干扰。

  WHO总干事谭德塞也强调:WHO不赞成甚至反对对中国采取旅行或贸易禁令。

  目前新型病毒肺炎比较容易传播,每个国家都会有自己的判断,可能在旅行和贸易方面采取一些措施,甚至减少往返中国的航空航行班次。比如:

  当地时间1月28日,美联航(United Airlines)宣布,将暂停2月1日至2月8日美国枢纽城市往返北京、上海、香港间共计24架航班;

  当地时间1月29日加拿大航空公司表示:从1月30日起到2月29日期间,暂停往来中国北京和上海的直航航班;

  事实上,未来几个月一些国家对于中国交通和贸易的限制确实有可能会快速增长。

  以加拿大为例,首先,在加拿大移民局处理相关案件的时候,所有申请人都会面临一个inadmissibility(不予受理)的审查。而这个inadmissibility里面,其中有一项就是要评估申请人是否会对加拿大社会造成公共安全的危害,虽然这里是指个人,但是如果一个国家的疫情都被列入国际突发卫生公共事件,那么作为疫情国的申请人,必定会更加严格的处理这个审查。也就是说“宁可错杀一千,不可放过一个”。

  其次,PHEIC所定义的评定条件来看,也明确指出,影响他国的公共卫生安全是被重点考虑的,也就是说,加拿大移民局在处理案例的时候审查的inadmissibility(不予受理)中的健康因素和PHEIC的评定因素几乎一致。

  再者,我们可以根据签证国对疫情国的旅游预警来反向推断,疫情对签证的影响,这里我们依旧用加拿大和中国来举例,中国在被列为PHEIC之前,加拿大就已经根据中国的疫情更改了对中国旅游风险的等级,反过来考虑的话:加拿大既然警告自己公民去中国旅游,那么也会警惕国人来加拿大造成的Health risk。

  所以,这已经不是申请人够不够资格申请移民或者留学的问题,而是在特殊情况下,签证国是否会特殊对待申请人的问题。再加上加拿大中国签证中心到2.3前暂停运营的消息来看,不排除情况会持续下去。

  没人处理案件、案件被特殊对待,都会影响所有移民留学项目的进展。所以建议大家:

  持有旅游签的申请人,如果已经在国外,可以考虑尽快申请,如果人在国内,尽快登陆参加项目;

  说在最后的话:这个世界上,没有人是一座孤岛,想要“打赢”这场和病毒的战役,从来也不能只靠一个人、某些群体,这是所有中国人义不容辞的责任。


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